Δικαίωση των εμπόρων από το Συμβούλιο της Επικρατείας για την λειτουργία των καταστημάτων τις Κυριακές

  Η ΟΕΣΠ&ΝΔΕ και ο εμπορικός κόσμος της χώρας αισθανόμαστε δικαιωμένοι από την 307/2014 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με την οποία αναστέλλεται η ισχύς της Υπουργικής Απόφασης Κ1-1119/7-7-2014, που δέσμευε τα καταστήματα να λειτουργούν όλες τις Κυριακές του χρόνου σε 10 περιοχές της χώρας. Η Ομοσπονδία ήδη από τα τέλη του 2012, είχε αντιταχθεί σθεναρά και με επιχειρήματα στον πλήρη απόλυτο παρεμβατισμό της λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων, 52 Κυριακές το χρόνο.

Από την πρώτη στιγμή, τεκμηριώσαμε ότι το άνοιγμα τις Κυριακές σπρώχνει στο κενό την μικρομεσαία εμπορική επιχείρηση που προσπαθεί με νύχια και με δόντια να κρατηθεί ζωντανή μέσα στην κρίση. Η συγκεκριμένη δέσμευση -σε περίοδο βαθειάς ύφεσης- δεν αυξάνει τον τζίρο των εμπορικών επιχειρήσεων, απλά τον αναδιανέμει προς όφελος εκείνων, που έχουν και τον τρόπο και την ρευστότητα για να αναλάβουν το αυξημένο κόστος λειτουργίας την Κυριακή. Ο μικρομεσαίος επιχειρηματίας, ο μικροεργοδότης και ο αυτοαπασχολούμενος μπορεί να προσπαθήσει να ακολουθήσει με τεράστιο οικονομικό, προσωπικό και οικογενειακό κόστος αλλά είναι φύσει και θέσει αδύνατο να τα καταφέρει.

Από την αρχή υποστηρίξαμε ότι ώρες λειτουργίας υπάρχουν αρκετές, χρήματα δεν υπάρχουν στη διάθεση των καταναλωτών. Η λειτουργία τις Κυριακές για όλα τα καταστήματα εξασφαλίζουν ότι και τα ελάχιστα διαθέσιμα της κατανάλωσης που απομένουν, κατευθύνονται προς τις μεγάλες επιχειρήσεις.

Το Ανώτατο Δικαστήριο δέχθηκε τις θέσεις μας και προς το παρόν η πλήρης δέσμευση δεν περνάει. Για την διαμόρφωση του σκεπτικού του, το Δικαστήριο έλαβε υπόψη τα επιχειρήματά μας και τα στοιχεία που με ιδιαίτερη επιμέλεια είχε συγκεντρώσει το Ινστιτούτο Εμπορίου και Υπηρεσιών (ΙΝΕΜΥ) της ΕΣΕΕ, ειδικά σε ότι αφορά ανάλογες εμπειρίες άλλων χωρών αλλά και την αξιολόγηση δεδομένων από την ελληνική αγορά.

Τα κύρια σημεία που πρέπει να κρατήσουμε από την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου είναι τα εξής:

1. Μέχρι την έκδοση της απόφασης επί της ασκηθείσας αίτησης ακυρώσεως της ΕΣΕΕ (και όχι μέχρι το τέλος του χρόνου όπως αναφέρουν ορισμένα μέσα μαζικής ενημέρωσης), η απόφαση Κ1-1119/7-7-2014 παύει να ισχύει και μαζί της παύει να ισχύει η πλήρης δέσμευση στα ιστορικά κέντρα Αθήνας, Θεσσαλονίκης, στη Ραφήνα, στο Πικέρμι, στην Χαλκιδική και στα νησιά Ρόδο, Κω, Σύρο, Ερμούπολη, Μύκονο και Θήρα.

2. Για όλες τις παραπάνω περιοχές αναβιώνει η απόφαση που είχε λάβει ο αρμόδιος Αντιπεριφερειάρχης, δυνάμει του άρθρου 16 ν. 4177/2013. Υπενθυμίζεται ότι -σε περίπτωση που η απόφαση του Αντιπεριφερειάρχη επέτρεπε την λειτουργία των καταστημάτων ορισμένες Κυριακές του χρόνου στις ως άνω περιοχές- τα καταστήματα που καλύπτει είναι αυτά με έκταση κάτω των 250 τμ, τα οποία δεν ανήκουν σε αλυσίδες, εμπορικά κέντρα ή εκπτωτικά χωριά. Όσοι επιχειρηματίες ανοίξουν τα καταστήματά τους στους παραπάνω τόπους χωρίς να έχουν το σχετικό δικαίωμα, κινδυνεύουν με τα διοικητικά πρόστιμα του ν. 4177/2013, με την ποινή φυλάκισης του άρθρου 42 ν. 1892/1990 αλλά και από τους ελέγχους της Επιθεώρησης Εργασίας για την απασχόληση των μισθωτών τους.

Η ΟΕΣΠ&ΝΔΕ και οι φορείς που προσφύγανε κατά της απόφασης του Υπουργείου Ανάπτυξης, συνεχίζουμε την προσπάθειά μας και ετοιμάζουμε πλέον το οπλοστάσιό μας για την κύρια συζήτηση επί της αίτησης ακύρωσης, που θα συζητηθεί στις αρχές Νοεμβρίου ε.ε.

Οι φορείς του εμπορίου εκπροσωπούνται από ανθρώπους σοβαρούς, μετρημένους, χαμηλών τόνων που δεν φείδονται προσπαθειών για να εκπροσωπήσουν ουσιαστικά και αποτελεσματικά τα συμφέροντα των συναδέλφων με κινήσεις καίριες και όχι κινήσεις για το θεαθήναι και για εντυπωσιασμό.

Συνεχίζουμε τον αγώνα για να βγει και η Ελληνική Οικονομία και η ΜμΕ από τα δεινά της κρίσης.