Σταχυολογώ έξι τέτοιες περιπτώσεις ολοκληρωμένων μεταρρυθμίσεων αναπτυξιακής καινοτομίας, που αγνοείται η τύχη τους τους τελευταίους 15 μήνες.
Ηλεκτρονική Πολεοδομία (e-Πολεοδομία)
Το Δεκέμβριο του 2014 είχε ολοκληρωθεί η ουσιαστική φάση ανάπτυξης της πραγματικής μεταρρύθμισης στις πολεοδομίες όλης της χώρας και ειδικά στις σχέσεις τους με τους πολίτες. Το e-Πολεοδομία είναι ένα ολοκληρωμένο πληροφοριακό σύστημα που επιτρέπει, χωρίς την παρέμβαση οποιουδήποτε ενδιάμεσου – υπαλλήλου, να κατατίθενται, ελέγχονται, εγκρίνονται όλες οι πολεοδομικές άδειες της χώρας, με διπλό στόχο, την ελαχιστοποίηση του χρόνου εγκρίσεως των αδειών με διαφάνεια αλλά και την πάταξη της διαφθοράς στις πολεοδομίες όλης της χώρας. Συμπληρωματικό αντικείμενο σε αυτό το έργο είναι η πλήρης – αυτοματοποιημένη ψηφιοποίηση χαρτών και η εισαγωγή σε πληροφοριακό σύστημα όλων των χαρτών και εγκεκριμένων διαγραμμάτων Χρήσεων Γης (Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια – ΓΠΣ, Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου – ΖΟΕ, Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοιχτών Πόλεων – ΣΧΟΟΑΠ) και όλα τα πολεοδομικά και ρυμοτομικά σχέδια της χώρας. Κάθε πολίτης – κάθε επενδυτής έχει πρόσβαση σε κάθε χωροταξική και πολεοδομική πληροφορία και μπορεί αμέσως να απαντήσει μόνος του στο ερώτημα: Που μπορώ να κάνω τι, χωρίς καμία διαμεσολάβηση προσώπου.
Με την πλήρη λειτουργία του μπαίνει τέλος στη γραφειοκρατία στις πολεοδομίες, δημοσιοποιούνται όλες οι νόμιμες και παράνομες επεμβάσεις σε κάθε δομημένη περιοχή και έχοντας ιχνηλασιμότητα βρίσκουμε την άκρη του μίτου της Αριάδνης για κάθε πολεοδομική – αστική ανάπτυξη και παρέμβαση. Τον Ιανουάριο του 2015, μάλιστα, εκδόθηκε σχετική Υπουργική Απόφαση για τις «Τεχνικές προδιαγραφές και την τήρηση του κεντρικού πληροφοριακού συστήματος για τα πολεοδομικά δεδομένα της χώρας». Αυτή την στιγμή έχει χαθεί η χρηματοδότηση του έργου από το ΕΣΠΑ, λόγω μη εμπρόθεσμης αποπληρωμής του αναδόχου (!) και αντί προόδου, το Νοέμβριο του 2015, μήνα κατά τον οποίο επρόκειτο να ολοκληρωθεί το έργο, εκδόθηκε νέα Υπουργική Απόφαση που αναβάλει την ολοκλήρωσή του για ένα χρόνο έως το Δεκέμβριο του 2016. Στις ελληνικές καλένδες…
Γεωχωρική Πύλη του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ)
Με κόστος μόλις 10.000€ ο Οργανισμός Ρυθμιστικού Σχεδίου Αθήνας (ΟΡΣΑ) ολοκλήρωσε το φθινόπωρο του 2014 το πιο σημαντικό έργο αυτοματοποίησης των χωροταξικών και πολεοδομικών πληροφοριών του Λεκανοπεδίου Αττικής: τη Γεωχωρική πύλη του Οργανισμού Αθήνας. Το σύνολο των χαρτών για τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια των Δήμων του Λεκανοπεδίου, τα Προεδρικά Διατάγματα προστασίας των ορεινών όγκων και των άλλων προστατευόμενων περιοχών, οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου και άλλα, καταχωρίςθηκαν για την περιοχή ευθύνης του οργανισμού σε ένα ενιαίο πληροφοριακό σύστημα – Γεωγραφικό Συςτημα Πληροφοριών G.I.S.
Σήμερα, το σύνολο των αρμοδιοτήτων, δεδομένων κι εξοπλισμού του Οργανισμού Αθήνας ανήκει στη Δνση Σχεδιασμού Μητροπολιτικών Αστικών και Περιαστικών Περιοχών, της Γενικής Δνσης Χωρικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ – ΥΠΕΝ.
Αν δοκιμάσει κάποιος να έχει πρόσβαση στη Γεωχωρική Πύλη, θα διαπιστώσει απλώς ότι η εφαρμογή δεν είναι προσβάσιμη, γιατί απλά δεν εμφανίζεται κάν!
Ολοκληρωμένη θεματική τουριστική ανάπτυξη Επιδαύρου, Κω, Τρικάλων
Στη χώρα μπορούν να δημιουργηθούν νέα ολοκληρωμένα τουριστικά προϊόντα που να συνδυάζουν τον Πολιτισμό και την Τέχνη, με την εκπληκτική ελληνική Βιοποικιλότητα, καθώς και την Ιατρική Επιστήμη ( ή άλλες επιστήμες). Ελάχιστοι Έλληνες γνωρίζουν ότι στην περιοχή της Μεσογείου κατά την αρχαιότητα λειτουργούσαν σχεδόν 200 Ασκληπιεία ως τόποι θεραπείας ασθενών, αντιγράφοντας τη λειτουργία του πρώτου Ασκληπιείου της Επιδαύρου. Τα Αςκληπιεια ήταν τόποι λατρείας, δίπλα σε θέατρα στα οποία, με τις παραστάσεις, συμπληρωνόταν η θεραπευτική αγωγή του ασθενούς, η οποία στηριζόταν στο νερό – αγίασμα και στα βότανα της περιοχής. Στο πλαίσιο των καινοτομικών δράσεων του νέου ΕΣΠΑ, δρομολογήθηκε το παγκόσμια καινοτομικό πρόγραμμα συνδυασμού της Ιατρικής επιστήμης (Ιατρική Σχολή Αθήνας), του Πολιτισμού και της Τέχνης (Επιτροπή Ανάδειξης Αρχαιολογικού χώρου Επιδαύρου) και της ελληνικής Βιοποικιλότητας (Τμήμα Οικολογίας & Φυσικού Περιβάλλοντος Παν. Πατρών). Στόχος, η ανάδειξη της Επιδαύρου ως ενός παγκόσμιου τουριστικού τοπόσημου ιατρικής επιστήμης, θεάτρου και πολιτιστικών δράσεων, οικολογικής ανάδειξης των βοτάνων της ευρύτερης περιοχής όπου ιδρύθηκε το πρώτο και αρχαιότερο Ασκληπιείο. Με τη δημιουργία Μουσείου ιατρικών εργαλείων αρχαιότητας, Βοτανικού κήπου και αξιοποίησης του θεάτρου Επιδαύρου, η στόχευση ήταν να προσελκύονται (εναλλακτικά και συμπληρωματικά με τη νήσο Κω όπου έδρασε ο Ιπποκράτης και τα Τρίκαλα με το δικό τους Ασκληπιείο), για να ορκίζονται οι κάθε χρόνο 200.000 απόφοιτοι των Ιατρικών σχολών, καθώς και οι περίπου 10.000.000 ιατροί όλου του κόσμου. Η ιδέα είχε προχωρήσει μέχρι και την υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ Υπουργείου Πολιτισμού και Υπουργείου Περιβάλλοντος, με παράλληλη διαμόρφωση Επιχειρησιακού Σχεδίου.
Σήμερα, κανείς δεν γνωρίζει την τύχη του έργου, το μόνο σίγουρο είναι ότι δεν έχει υπάρξει ούτε μία απόπειρα προώθησής του.
Περιβαλλοντική Διαύγεια – Μια Μεταρρύθμιση οφέλους 80.000.000€/χρόνο
Πρόσφατα αναδείξαμε μια από τις μεγαλύτερες, αλλά άγνωστες, διοικητικές μεταρρυθμίσεις του 2014, την Περιβαλλοντική Διαύγεια, που μέσα από τη δραστική μείωση της γραφειοκρατίας των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων αποφέρει ετήσιο κέρδος στην εθνική οικονομία πάνω από 80 εκατ. € (45 εκατ. € ιδιωτικός τομέας και 35 εκατ. € δημόσιος τομέας). Η λογική της μεταρρύθμισης ήταν η αντικατάσταση των περίπου 23.000 περιβαλλοντικών μελετών που κάθε χρόνο υποβάλλονταν, με αντίστοιχες υπεύθυνες δηλώσεις – Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις των επενδυτών (και συνακόλουθες αυστηρότατες ποινές σε περίπτωση ψευδούς δήλωσης) για εφαρμογή των αναγκαίων περιβαλλοντικών προδιαγραφών. Απαιτήθηκε η διαμόρφωση και δημοσίευση 23 (είκοσι τριών!) Προεδρικών Διαταγμάτων και Κοινών Υπουργικών Αποφάσεων, μέσα σε 1,5 έτος. Ταυτόχρονα, ολοκληρώθηκε και παρουσιάστηκε δημόσια τον Οκτώβριο 2014, η πρώτη ανοιχτή διαδικτυακή πλατφόρμα (web platforms) υποβολής, παρακολούθησης και έγκρισης όλων των περιβαλλοντικών μελετών σε Υπουργεία και Περιφέρειες. Επιπλέον, προωθήθηκαν με σχετικά Διατάγματα, η δημιουργία Μητρώων Πιστοποιημένων Ελεγκτών Περιβάλλοντος και Μελετών, προκειμένου να διεξάγονται οι αναγκαίοι περιβαλλοντικοί έλεγχοι.
Στον Καιάδα της ανυπαρξίας και αυτή η μεταρρύθμιση, με εξαφάνιση από το διαδικτυακό τόπο του υπουργείου ΥΠΕΝ, της web πλατφόρμας, καθώς και με απόλυτη ακινησία στην προώθηση προς το ΣτΕ, των δυο Προεδρικών Διαταγμάτων για τους πιστοποιημένους ελεγκτές.
Υδατοδρόμια: Αναβάθμιση του τρόπου επικοινωνίας των νησιών και των απομακρυσμένων περιοχών
Τον Νοέμβριο του 2014, κάνοντας πράξη τη δέσμευσή μας για επίσπευση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης των Υδατοδρομίων, υπογράψαμε την πρώτη Απόφαση Εγκρισης Περιβαλλοντικών Ορων, για τη δημιουργία του πρώτου Υδατοδρομίου στη χώρα μας, στο Λιμάνι της Κέρκυρας. Ανοίξαμε έτσι το δρόμο των αδειοδοτήσεων των υδατοδρομίων, με πολλαπλά οφέλη που έχει η υλοποίησή τους στη δημιουργία θέσεων εργασίας, στη περιφερειακή ανάπτυξη, στην ανάπτυξη υποδομών και δικτύων, καθώς και στις θετικές επιδράσεις στον τουρισμό σε αυτή την κρίσιμη καμπή που βρίσκεται η Ελλάδα. Από τότε μέχρι σήμερα αγνοείται η τύχη της υλοποίησή τους, αν και έχουν παρουσιασθεί αξιόλογοι επενδυτές, στερώντας από τα νησιά της χώρας που δεν διαθέτουν κλασικού τύπου αεροπορικές υποδομές, από αναπτυξιακές δυνατότητες αλλά και από κοινωνικές εξυπηρετήσεις επείγοντος χαρακτήρα, όπως μεταφορά ασθενών και αγαθών
Καταδυτικά Πάρκα: η νέα Εναλλακτική μορφή Τουρισμού για 7.000.000 Καταδύτες
Με την στροφή της χώρας στην ανεύρεση κάθε πιθανής βελτίωσης στην ποικιλία του ελληνικού τουριστικού προϊόντος, δώσαμε νέα ώθηση στο θέμα της δημιουργίας Καταδυτικών Πάρκων. Οι καταδύσεις είναι μια δραστηριότητα, η οποία έχει περιθώρια τεράστιας ανάπτυξης, με πολλαπλά οφέλη και για τις τοπικές οικονομίες, αλλά και για την στήριξη των θαλάσσιων βιοτόπων, οι οποίοι μαστίζονται από την υπεραλιεία. Με το νόμο 4296, του Οκτωβρίου 2014, διαμορφώσαμε όλες τις προϋποθέσεις για να αρχίσουν να υλοποιούνται και τα πρώτα ελληνικά Καταδυτικά Πάρκα. Στόχος μας, αξιοποιώντας την ποικιλομορφία του Θαλάσσιου περιβάλλοντος της χώρας, να πετύχουμε αποτελέσματα όπως αυτά της Μάλτας και της Κροατίας, όπου συρρέει μεγάλος αριθμός από τους 7.000.000 υψηλού εισοδήματος καταδύτες που επισκέπτονται τη Μεσόγειο, δίνοντας ώθηση στις τοπικές οικονομίες και σημαντικό εναλλακτικό εισόδημα. Σήμερα, αρκετές παράκτιες περιοχές της χώρας, όπως τα Χανιά, το Ηράκλειο, η Σκιάθος, η Εύβοια, η Πύλος, ο Τυρός, εχουν δρομολογήσει σχετικές διαδικασίες, αξιοποιώντας το νόμο αυτό.
Ευτυχώς μέχρι σήμερα δεν εχει ασχοληθεί με το θέμα η κυβέρνηση, αφήνοντας τις τοπικές κοινωνίες χωρίς καμία κρατική ή κομματική παρέμβαση, να προσελκύσουν τις αναγκαίες επενδύσεις, ωςτε μεςα στο 2016 να εχουμε διαμορφώσει ενα εκτεταμένο Δίκτυο Εθνικών Καταδυτικών Πάρκων.
Συμπέρασμα: Η Ελλάδα μπορεί να καινοτομεί, να προσελκύει επενδύσεις, να δημιουργεί νέα ποιοτικά προϊόντα και υπηρεσίες, φτάνει αυτοι που κυβερνούν να πιστεύουν στις Προοδευτικές Μεταρρυθμίσεις και να μην τις σκοτώνουν πριν κάν γεννηθούν.
