Όπως αναφέρεται στη ερώτηση αυτό θα συμβεί, επειδή το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εγκύκλιο που εξέδωσε πριν από λίγες ημέρες επιχειρεί να εφαρμόσει έναν διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτόν που είχε εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων Γεωργών κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος).
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της επίκαιρης ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 14 Φεβρουαρίου 2022
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Γ. Γεωργαντά
Θέμα: «Κίνδυνος να μείνουν εκτός Προγράμματος Νέων Γεωργών πολλοί παραγωγοί λόγω αλλαγής υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες»
Σοβαρό πρόβλημα έχει προκύψει τις τελευταίες ημέρες, με τις αιτήσεις εκατοντάδων παραγωγών που επιθυμούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Νέων Γεωργών, από την αλλαγή των προϋποθέσεων ένταξης μετά την δημοσιοποίηση της σχετικής πρόσκλησης.
Ειδικότερα, σύμφωνα με δημοσιεύματα περίπου 1.000 αγρότες σε όλη τη χώρα κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός του προγράμματος, πριν καν αξιολογηθούν οι αιτήσεις τους. Αυτό θα συμβεί, σύμφωνα με γεωπόνους, επειδή το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εγκύκλιο που εξέδωσε πριν από λίγες ημέρες επιχειρεί να εφαρμόσει έναν διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτόν που είχε εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος), αφού αναφέρεται ότι οι κηπευτικές καλλιέργειες με μη προσπελάσιμα στέγαστρα (πολύ χαμηλής κάλυψης) θα εμπίπτουν στην τυπική απόδοση των κηπευτικών καλλιεργειών μεγάλης έκτασης σε αγρό ή μικρής έκτασης σε αγρό (υπαίθρια).
Όπως αναφέρεται στα σχετικά δημοσιεύματα το πρόβλημα αφορά παραγωγούς καρπουζιού και πεπονιού με πολύ χαμηλή κάλυψη κυρίως, οι οποίοι άλλα κριτήρια είχαν υπόψη τους όταν έκαναν τον φάκελό τους για ένταξη στο πρόγραμμα Νέων Αγροτών και με άλλα κριτήρια σκοπεύει τώρα να τους αξιολογήσει το Υπουργείο. Επίσης φαίνεται να αφορά αρκετούς παραγωγούς με μικρές εκτάσεις π.χ. σε νησιά.
Με απλά λόγια όσοι έκαναν φάκελο για να ενταχτούν στο πρόγραμμα με κηπευτικά χαμηλής κάλυψης, περιμένοντας να αξιολογηθούν ως έχοντες καλλιέργεια θερμοκηπιακή, όπως έγινε το 2016 και το 2018, με βάση τη νέα εγκύκλιο, που εκδίδεται ένα σχεδόν 1 χρόνο μετά από το χρόνο που θα έπρεπε να εκδοθεί, θα αξιολογηθούν σαν να έχουν υπαίθρια καλλιέργεια, ουσιαστικά θέτοντας τους εκτός προγράμματος.Η περίπτωση αυτή της αλλαγής των προϋποθέσων ένταξης μετά την προκήρυξη ενός μέτρου φαίνεται ότι έχει αποτελέσει μόνιμη πρακτική του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και εκτός του ότι είναι παράνομη δείχνει κακό σχεδιασμό και έλλειψη σεβασμού στους νέους. Μάλιστα με την τελευταία αυτή αλλαγή το ΥΠΑΑΤ εγκαταλείπει και την ορθή πρακτική ελέγχου τυχόν παρατυπιών και αξιολογεί με οριζόντιο τρόπο το σύνολο των αιτήσεων, αυτού του είδους, για το Πρόγραμμα Νέων Γεωργών. Προτιμά δηλαδή να απορρίψει τις αιτήσεις όλων όσων καλοπροαίρετα δήλωσαν τέτοιες καλλιέργειες για χάρη των λίγων που είναι ανακριβείς και μπορεί να ελεχθούν.
Μάλιστα, για το εν λόγω πρόβλημα που έχει προκύψει έχει στείλει σχετική επιστολή το ΓΕΩΤΕΕ προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στην οποία επισημαίνεται μεταξύ άλλων ότι με τον τρόπο που επιχειρεί να αξιολογήσει τις αιτήσεις το Υπουργείο εγείρονται θέματα ισόνομης μεταχείρισης, καθώς πρόκειται για αλλαγή του τρόπου υπολογισμού κατηγοριοποίησης των κηπευτικών καλλιεργειών και, εντέλει, αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των τυπικών τους αποδόσεων, εντός της ίδιας προγραμματικής περιόδου. Επίσης, το ΓΕΩΤΕΕ στην επιστολή του καταθέτει προτάσεις για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στην εφαρμογή του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» καθώς και για την αποσυμφόρηση του φόρτου εργασιών των υπαλλήλων στις Διευθύνσεις Γεωργίας οι οποίοι ασχολούνται με τους διοικητικούς ελέγχους, αφού παράλληλα ασχολούνται με την ολοκλήρωση των πληρωμών των Νέων Γεωργών του Α’ Κύκλου (2η δόση), με αιτήματα πληρωμών του Υπομέτρου 4.1 τα οποία θα πρέπει να ολοκληρωθούν εντός σύντομου χρονικού διαστήματος και με τις αξιολογήσεις του 3ου κύκλου του Υπομέτρου 6.1 Νέων Γεωργών. Σε όλα τα παραπάνω προστίθενται επιπλέον και οι επιτόπιες επισκέψεις για τον έλεγχο των κηπευτικών καλλιεργειών.
Για την αποφόρτιση των Διευθύνσεων Γεωργίας και την τάχιστη πληρωμή των ωφελούμενων από τα μέτρα του Π.Α.Α.. το ΓΕΩΤΕΕ προτείνει να εξεταστεί το ενδεχόμενο της χρήσης σύγχρονων τεχνολογιών (όπως π.χ. είναι η τηλεπισκόπηση), οι οποίες μάλιστα επιτρέπουν και έλεγχο σε παρελθόντα χρόνο, κάτι που δεν είναι εφικτό με την επιτόπια επίσκεψη.
Κατόπιν των ανωτέρω ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Για ποιο λόγο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επιχειρεί να εφαρμόσει ένα διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτούς που είχαν εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) κι αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος);
2. Πώς θα διασφαλίσετε ότι δεν θα απενταχθούν από το πρόγραμμα λόγω της εγκυκλίου που εκδώσατε οι εν λόγω παραγωγοί οι οποίοι έχουν ήδη κάνει πολλά έξοδα για την καλλιέργεια αλλά και για το πρόγραμμα;
3. Γνωρίζετε ότι η αλλαγή των κριτηρίων αξιολόγησης μετά την υποβολή των αιτήσεων ένταξης αντίκειται στον κοινοτικό κανονισμό και θα οδηγήσει σε δικαστικές διενέξεις με αυτούς που θα θιγούν με συνεπακόλουθο την καθυστέρηση ολοκλήρωσης των διαδικασιών αξιολόγησης και ένταξης όλων των αιτήσεων των νέων γεωργών;
4. Έάν υπήρχαν υπόνοιες κάποιων καταστρατηγήσεων γνωστές από τις προηγούμενες προκηρύξεις, γιατί οι υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ δεν έλαβαν έγκαιρα μέτρα αλλά άφησαν το πρόβλημα στην τύχη του;
5. Σκοπεύετε να υιοθετήσετε τις προτάσεις του ΓΕΩΤΕΕ που εμπεριέχονται στην επιστολή που σας έχει αποστείλει;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Ακολουθεί ολόκληρο το κείμενο της επίκαιρης ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Αθήνα, 14 Φεβρουαρίου 2022
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, κ. Γ. Γεωργαντά
Θέμα: «Κίνδυνος να μείνουν εκτός Προγράμματος Νέων Γεωργών πολλοί παραγωγοί λόγω αλλαγής υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες»
Σοβαρό πρόβλημα έχει προκύψει τις τελευταίες ημέρες, με τις αιτήσεις εκατοντάδων παραγωγών που επιθυμούν να ενταχθούν στο Πρόγραμμα Νέων Γεωργών, από την αλλαγή των προϋποθέσεων ένταξης μετά την δημοσιοποίηση της σχετικής πρόσκλησης.
Ειδικότερα, σύμφωνα με δημοσιεύματα περίπου 1.000 αγρότες σε όλη τη χώρα κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός του προγράμματος, πριν καν αξιολογηθούν οι αιτήσεις τους. Αυτό θα συμβεί, σύμφωνα με γεωπόνους, επειδή το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με εγκύκλιο που εξέδωσε πριν από λίγες ημέρες επιχειρεί να εφαρμόσει έναν διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτόν που είχε εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος), αφού αναφέρεται ότι οι κηπευτικές καλλιέργειες με μη προσπελάσιμα στέγαστρα (πολύ χαμηλής κάλυψης) θα εμπίπτουν στην τυπική απόδοση των κηπευτικών καλλιεργειών μεγάλης έκτασης σε αγρό ή μικρής έκτασης σε αγρό (υπαίθρια).
Όπως αναφέρεται στα σχετικά δημοσιεύματα το πρόβλημα αφορά παραγωγούς καρπουζιού και πεπονιού με πολύ χαμηλή κάλυψη κυρίως, οι οποίοι άλλα κριτήρια είχαν υπόψη τους όταν έκαναν τον φάκελό τους για ένταξη στο πρόγραμμα Νέων Αγροτών και με άλλα κριτήρια σκοπεύει τώρα να τους αξιολογήσει το Υπουργείο. Επίσης φαίνεται να αφορά αρκετούς παραγωγούς με μικρές εκτάσεις π.χ. σε νησιά.
Με απλά λόγια όσοι έκαναν φάκελο για να ενταχτούν στο πρόγραμμα με κηπευτικά χαμηλής κάλυψης, περιμένοντας να αξιολογηθούν ως έχοντες καλλιέργεια θερμοκηπιακή, όπως έγινε το 2016 και το 2018, με βάση τη νέα εγκύκλιο, που εκδίδεται ένα σχεδόν 1 χρόνο μετά από το χρόνο που θα έπρεπε να εκδοθεί, θα αξιολογηθούν σαν να έχουν υπαίθρια καλλιέργεια, ουσιαστικά θέτοντας τους εκτός προγράμματος.Η περίπτωση αυτή της αλλαγής των προϋποθέσων ένταξης μετά την προκήρυξη ενός μέτρου φαίνεται ότι έχει αποτελέσει μόνιμη πρακτική του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και εκτός του ότι είναι παράνομη δείχνει κακό σχεδιασμό και έλλειψη σεβασμού στους νέους. Μάλιστα με την τελευταία αυτή αλλαγή το ΥΠΑΑΤ εγκαταλείπει και την ορθή πρακτική ελέγχου τυχόν παρατυπιών και αξιολογεί με οριζόντιο τρόπο το σύνολο των αιτήσεων, αυτού του είδους, για το Πρόγραμμα Νέων Γεωργών. Προτιμά δηλαδή να απορρίψει τις αιτήσεις όλων όσων καλοπροαίρετα δήλωσαν τέτοιες καλλιέργειες για χάρη των λίγων που είναι ανακριβείς και μπορεί να ελεχθούν.
Μάλιστα, για το εν λόγω πρόβλημα που έχει προκύψει έχει στείλει σχετική επιστολή το ΓΕΩΤΕΕ προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων στην οποία επισημαίνεται μεταξύ άλλων ότι με τον τρόπο που επιχειρεί να αξιολογήσει τις αιτήσεις το Υπουργείο εγείρονται θέματα ισόνομης μεταχείρισης, καθώς πρόκειται για αλλαγή του τρόπου υπολογισμού κατηγοριοποίησης των κηπευτικών καλλιεργειών και, εντέλει, αλλαγή του τρόπου υπολογισμού των τυπικών τους αποδόσεων, εντός της ίδιας προγραμματικής περιόδου. Επίσης, το ΓΕΩΤΕΕ στην επιστολή του καταθέτει προτάσεις για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στην εφαρμογή του Υπομέτρου 6.1 «Εγκατάσταση Νέων Γεωργών» καθώς και για την αποσυμφόρηση του φόρτου εργασιών των υπαλλήλων στις Διευθύνσεις Γεωργίας οι οποίοι ασχολούνται με τους διοικητικούς ελέγχους, αφού παράλληλα ασχολούνται με την ολοκλήρωση των πληρωμών των Νέων Γεωργών του Α’ Κύκλου (2η δόση), με αιτήματα πληρωμών του Υπομέτρου 4.1 τα οποία θα πρέπει να ολοκληρωθούν εντός σύντομου χρονικού διαστήματος και με τις αξιολογήσεις του 3ου κύκλου του Υπομέτρου 6.1 Νέων Γεωργών. Σε όλα τα παραπάνω προστίθενται επιπλέον και οι επιτόπιες επισκέψεις για τον έλεγχο των κηπευτικών καλλιεργειών.
Για την αποφόρτιση των Διευθύνσεων Γεωργίας και την τάχιστη πληρωμή των ωφελούμενων από τα μέτρα του Π.Α.Α.. το ΓΕΩΤΕΕ προτείνει να εξεταστεί το ενδεχόμενο της χρήσης σύγχρονων τεχνολογιών (όπως π.χ. είναι η τηλεπισκόπηση), οι οποίες μάλιστα επιτρέπουν και έλεγχο σε παρελθόντα χρόνο, κάτι που δεν είναι εφικτό με την επιτόπια επίσκεψη.
Κατόπιν των ανωτέρω ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1. Για ποιο λόγο το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων επιχειρεί να εφαρμόσει ένα διαφορετικό τρόπο υπολογισμού των τυπικών αποδόσεων στις κηπευτικές καλλιέργειες, σε σχέση με αυτούς που είχαν εφαρμοστεί στις προσκλήσεις Νέων Γεωργών του Υπομέτρου 6.1 κατά την περίοδο του 2016 (Α’ κύκλος) κι αλλά και του 2018 (Β’ κύκλος);
2. Πώς θα διασφαλίσετε ότι δεν θα απενταχθούν από το πρόγραμμα λόγω της εγκυκλίου που εκδώσατε οι εν λόγω παραγωγοί οι οποίοι έχουν ήδη κάνει πολλά έξοδα για την καλλιέργεια αλλά και για το πρόγραμμα;
3. Γνωρίζετε ότι η αλλαγή των κριτηρίων αξιολόγησης μετά την υποβολή των αιτήσεων ένταξης αντίκειται στον κοινοτικό κανονισμό και θα οδηγήσει σε δικαστικές διενέξεις με αυτούς που θα θιγούν με συνεπακόλουθο την καθυστέρηση ολοκλήρωσης των διαδικασιών αξιολόγησης και ένταξης όλων των αιτήσεων των νέων γεωργών;
4. Έάν υπήρχαν υπόνοιες κάποιων καταστρατηγήσεων γνωστές από τις προηγούμενες προκηρύξεις, γιατί οι υπηρεσίες του ΥΠΑΑΤ δεν έλαβαν έγκαιρα μέτρα αλλά άφησαν το πρόβλημα στην τύχη του;
5. Σκοπεύετε να υιοθετήσετε τις προτάσεις του ΓΕΩΤΕΕ που εμπεριέχονται στην επιστολή που σας έχει αποστείλει;
Οι ερωτώντες βουλευτές
Ανδρέας Πουλάς
Ευαγγελία Λιακούλη
Γεώργιος Αρβανιτίδης
ΙλχάνΑχμέτ
Χρήστος Γκόκας
Βασίλειος Κεγκέρογλου
Χαρά Κεφαλίδου
Δημήτριος Κωνσταντόπουλος
ΑνδρέαςΛοβέρδος
Γεώργιος Μουλκιώτης
ΜπουρχάνΜπαράν
Δημήτριος Μπιάγκης
Απόστολος Πάνας
Γεώργιος Παπανδρέου
Γεώργιος Φραγγίδης
